寫在前面

大家好啊，我是“宣宣”，“宣宣”超有料的學習筆記來了！以新安全格局保障新發(fā)展格局，是新征程上順應世界之變、時代之變、歷史之變的必然要求?！靶弊罱鼘W習了北京工商大學新商業(yè)經濟研究院院長周清杰的文章《以新安全格局保障新發(fā)展格局》，收獲頗多。現(xiàn)在將整理好的學習筆記分享給大家，期待與大家共同進步！

學習筆記第131期

劃重點

統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略意義

黨的二十屆四中全會把“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”列為“十五五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則，把“國家安全屏障更加鞏固”列為主要目標之一，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出一系列戰(zhàn)略部署，這對于以新安全格局保障新發(fā)展格局、確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展具有重大指導作用。統(tǒng)籌發(fā)展和安全既是應對復雜內外環(huán)境的必然選擇，也在中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著基礎支撐作用。

發(fā)展與安全的辯證關系

一方面安全是發(fā)展的前提。國家安全是治國理政的頭等大事，也是高質量發(fā)展的前提和內在要求。當前我們面臨的風險挑戰(zhàn)凸顯安全的極端重要性與迫切性。另一方面發(fā)展是解決一切問題的關鍵。發(fā)展是國家實力的根本支撐，是科技安全的核心保障，同時也是民生安全的堅實依托，不發(fā)展將導致安全根基脆弱。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全的成就與挑戰(zhàn)

新時代我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全取得重要進展，糧食安全保障能力持續(xù)提升、能源安全屏障不斷筑牢、產業(yè)鏈供應鏈韌性顯著增強、經濟金融風險有序化解，等等。在充分肯定統(tǒng)籌發(fā)展和安全所取得的歷史性成就的同時，也必須清醒認識到，我國發(fā)展過程中仍面臨不少老問題和新挑戰(zhàn)，世界百年未有之大變局下的外部環(huán)境挑戰(zhàn)、我國經濟發(fā)展關鍵期的內部矛盾問題、未來五年的不確定因素等，亟需我們高度重視并妥善應對。

以新安全格局保障新發(fā)展格局的實現(xiàn)路徑

為構建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局，必須從理念、制度、產業(yè)、社會治理等多維度協(xié)同推進，才能以高水平安全保障高質量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠提供堅實支撐。理念制度上，一方面要強化底線思維，堅持發(fā)展和安全并重。另一方面要完善國家安全領導體制和工作協(xié)調機制。產業(yè)上，要推進國家戰(zhàn)略腹地建設和關鍵產業(yè)備份；確保糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全；強化科技支撐，突破關鍵核心技術瓶頸；加強重大基礎設施安全保障。治理上，要提升公共安全治理水平和社會治理效能；推動安全治理模式向事前預防轉型；提升風險監(jiān)測預警和應急處置能力；健全共建共治共享的社會治理制度。

2025年4月15日，觀眾參觀“大國安瀾 復興有我——全民國家安全教育10周年主題展覽”。新華社 李鑫 攝

必會點

處理好發(fā)展與安全的關系是實現(xiàn)未來五年經濟穩(wěn)中有進、社會健康發(fā)展的基本前提和重要保障。

總體國家安全觀以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托。

鞏固國家安全不僅要聚焦安全領域本身，也離不開堅實的物質基礎和經濟手段的支撐，二者必須協(xié)同推進。

要深刻認識安全在經濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位與基礎性作用，在推動發(fā)展的全過程持續(xù)強化安全意識、提升安全治理能力，以高水平安全環(huán)境護航高質量發(fā)展。

2025年4月15日，觀眾參觀“大國安瀾 復興有我——全民國家安全教育10周年主題展覽”。新華社 李鑫 攝

金句摘錄

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。沒有安全，發(fā)展就失去依托；沒有發(fā)展，安全也難以持久。

國家安全是治國理政的頭等大事。沒有國土安全、國家安全，經濟社會發(fā)展就失去了根本依托。

發(fā)展是國家實力的根本支撐，是科技安全的核心保障，是民生安全的堅實依托。

2025年4月14日，呼和浩特市玉泉區(qū)委網信辦工作人員在呼和浩特市第二十七中學向學生宣講普及國家安全知識。新華網 丁根厚 攝

關聯(lián)知識點

要全面貫徹黨的二十大精神，深刻認識國家安全面臨的復雜嚴峻形勢，正確把握重大國家安全問題，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面。

中央國家安全委員會堅持發(fā)揚斗爭精神，堅持并不斷發(fā)展總體國家安全觀，推動國家安全領導體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，實現(xiàn)國家安全工作協(xié)調機制有效運轉、地方黨委國家安全系統(tǒng)全國基本覆蓋，堅決捍衛(wèi)了國家主權、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強。

當前我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。國家安全戰(zhàn)線要樹立戰(zhàn)略自信、堅定必勝信心，充分看到自身優(yōu)勢和有利條件。要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。要加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，突出實戰(zhàn)實用鮮明導向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成。

要以新安全格局保障新發(fā)展格局，主動塑造于我有利的外部安全環(huán)境，更好維護開放安全，推動發(fā)展和安全深度融合。要推進維護和塑造國家安全手段方式變革，創(chuàng)新理論引領，完善力量布局，推進科技賦能。要完善應對國家安全風險綜合體，實時監(jiān)測、及時預警，打好組合拳。

國家安全工作要貫徹落實黨的二十大決策部署，切實做好維護政治安全、提升網絡數(shù)據(jù)人工智能安全治理水平、加快建設國家安全風險監(jiān)測預警體系、推進國家安全法治建設、加強國家安全教育等方面工作。

——參考新華社《習近平主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議強調 加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化 以新安全格局保障新發(fā)展格局》